Партия «Наш дом Израиль» подвела итоги летней парламентской сессии 2017 года.

Основные результаты

• Авигдор Либерман развернул широкомасштабную программу трудоустройства специалистов в оборонной промышленности. Ряд военных заводов переведены на периферию, благодаря чему рабочими местами обеспечены тысячи жителей Негева и Галилеи.
• Принят в окончательном чтении инициированный Авигдором Либерманом законопроект о льготах для демобилизованных солдат.
• Принят в окончательном чтении Закон о 9 мая, инициированный Одедом Форером.
• Подписано соглашение о пенсиях из России, которое НДИ продвигала долгие годы.
• Партия НДИ заблокировала продвижение скандального законопроекта о монополизации гиюра Главным раввинатом.
• Принят в окончательном чтении инициированный  Одедом Форером Закон о загранпаспортах репатриантам.
• Принят в окончательном чтении инициированный Робертом Илатовым Закон о наказании владельцев заведений, которые дискриминируют людей в форме: солдат, полицейских, работников Скорой помощи.
• Принят в окончательном чтении внесенный Юлией Малиновской Закон о контроле за группами продленного дня, предусматривающий ограничение платы за «продленки».
• Премьер-министр фактически принял важнейшие пункты программы партии НДИ: обмен территориями и населением и введение смертной казни для террористов. Идею НДИ о смертной казни для террористов поддержали главы партий и министры правительства.

Министерства

Министерство обороны. Министр - Авигдор Либерман

- Авигдор Либерман распорядился трудоустроить на предприятиях оборонной промышленности десятки инженеров и производственных рабочих, которых увольняют вследствие закрытия заводов «Висоник» и «Согат» в Кирьят-Гате. Соответствующая договоренность достигнута с руководством военного концерна «ТААС Маарахот».

- Авигдор Либерман провел решение, гарантирующее бесперебойную работу до 2025 года завода "Решеф Технологиот" в Сдероте, значительную часть персонала которого составляют русскоязычные репатрианты. Управление по закупкам министерства обороны (МАНХАР) заключило с заводом договор о поставке армии тысяч многоцелевых взрывателей. Завод "Решеф Технологиот" разрабатывает и выпускает для ЦАХАЛа самые современные и совершенные взрыватели.

- По распоряжению Авигдора Либермана, оборонные предприятия в примыкающих к сектору Газа районах и в приграничной зоне на севере страны, получили за прошлый год заказов от министерства обороны на сумму в 4.5 миллиарда шекелей

- Министр обороны ввел ежегодную премию (бонус) для отличившихся офицеров и прапорщиков, которые служат в МАМРАМ, подразделениях радиоэлектронной разведки 8200 и кибербезопасности. Цель этой меры - преодолеть отток кадрового состава. Уровень зарплат в армии в целом ниже, чем в области высоких технологий и кибербезопасности на частном рынке, из-за чего высококлассные специалисты зачастую стремятся перейти в гражданскую сферу. Новая система призвана приостановить эту негативную тенденцию и стимулировать нужных ЦАХАЛу профессионалов оставаться на службе.

- Инициированный Авигдором Либерманом и поданный депутатами от НДИ законопроект о льготах для демобилизованных военнослужащих принят в окончательном чтении

- Министр обороны оказал содействие в создании Центра наследия друзского воина в деревне Касра-Самия, находящейся в Верхней Галилее. Спонсором Центра наследия стал известный бизнесмен и филантроп Хаим Сабан, пожертвовавший на строительство здания около 30 миллионов шекелей. Данный проект также поддержали министерство обороны, местный совет Касра-Самия, Ассоциация друзских офицеров и подразделение национальных меньшинств при кадровом отделе командования ЦАХАЛа.

Министерство алии и интеграции. Министр - Софа Ландвер

- Трудоустройство. Министерство алии и интеграции за период с июля 2016 по июнь 2017 гг. разработало и внедрило несколько новых программ и проектов, направленных на трудоустройство репатриантов и вернувшихся израильтян, которые приехали в страну без определенной специализации и профессии, либо с профессией, не имеющей спроса на израильском рынке труда. Существенно расширены рамки курсов квалификации и переквалификации для репатриантов, чтобы обеспечить их специальностями, востребованными на израильском рынке труда, и рабочими местами. За отчетный период ведомство реализовало 12172 программ занятости и трудоустроило 7184 репатрианта. Ведомство также добилось выделения 50 новых ставок для репатриантов врачей-стажеров. 

- Изучение иврита. С 2017 года министерство расширило действие программы помощи в изучении языка, и теперь все новые репатрианты (а не только репатрианты из Франции, Бельгии и Украины, как это было ранее) могут получить сертификаты («ваучеры» на сумму до 7500 шек.) на оплату частных курсов иврита в учебных заведениях, признанных государством. В 2016 году такие сертификаты получили 1100 репатриантов, а в первой половине 2017 года - 460 репатриантов. Открыта новая программа поддержки изучения иврита для школьников младших классов. Она рассчитана на 2700 детей. Эта программа подписана на 5 лет с ежегодным бюджетом в 5 миллионов шекелей.

- Помощь в интеграции молодым репатриантам. В 2016 году 5000 репатриантов - солдат срочной службы получили денежные выплаты в размере 352 шек. в месяц. В 2017 году около 500 солдат приняли участие в специальных программах подготовки к демобилизации; финансовая помощь демобилизованным солдатам была увеличена на 53% - до 540 шек. в месяц. Специальная помощь в размере 1524 шек. в месяц была предоставлена репатриантам - одиноким солдатам, обучающимся на курсах предармейской подготовки.

- Помощь студентам-репатриантам. За отчетный период стипендии Управления по делам студентов получили 6500 студентов-репатриантов. 1900 студентов приняли участие в программе ШАХАК и получили, таким образом, полную оплату второго и третьего года обучения в израильских вузах.

- Содействие частному предпринимательству. 1800 репатриантов и вернувшихся израильтян приняли участие в семинарах и получили индивидуальное сопровождение и консультации. В 2016 году при содействии министерства было открыто порядка 540 бизнесов репатриантов и вернувшихся израильтян, в 2017 году – 255 бизнесов. Эта помощь оказывается действенной: 80% бизнесов, принадлежащих новыми репатриантами и вернувшимися израильтянами, продолжают функционировать после трех лет с момента их открытия, тогда как среди коренных израильтян эта цифра не превышает 65%. Кроме того, бизнесы новых репатриантов дают работу другим репатриантам. В общей сложности только в 2016 году на открытие собственного дела репатриантам-предпринимателям были выданы льготные ссуды на сумму в 16 миллионов шекелей, а в первой половине 2017 года даны разрешения на выдачу 115 льготных кредитов. 

- Новые формы помощи репатриантам. Введены следующие новшества: возможность заказа очереди к личному консультанту по интернету и через мобильные приложения; проект личной опеки репатрианта «Амец Оле»; предоставление дигитальных услуг перевода документов для тех, кто приехал в рамках проектов трудоустройства; начало выплат увеличенного пособия репатриантам-старшеклассникам; программа для младших школьников “Пеле”.

Кнессет

Роберт Илатов

- Принят в окончательном чтении инициированный Робертом Илатовым Закон о наказании владельцев заведений, которые дискриминируют людей в форме: солдат, полицейских, работников Скорой помощи.

- Роберт Илатов разработал и подал следующие законопроекты:

О лишении террористов и членов их семей израильского гражданства;

Об обязательной проверке на детекторе лжи членов военно-политического кабинета;

О запрещении использовать символы враждебных Израилю государств и террористических организаций (наказание предусматривает 5 лет тюрьмы и штраф в 226 тыс. шекелей).

- Благодаря обращению Роберта Илатова к министру юстиции и главе Верховного суда, назначена первая русскоязычная женщина-судья из алии 90-х. До этого Роберт Илатов добился назначения первого русскоязычного судьи из алии 90-х – Феликса Городецкого.

- В качестве председателя подкомиссии по внешним делам и разъяснительной работе парламентской комиссии по внешним делам и обороне Роберт Илатов инициировал заседание, посвященное роли студентов в борьбе против делегитимации Израиля и движения BDS.

Одед Форер

Одед Форер добился создания комиссии, которой поручено выработать предложения по изменению графика школьных каникул. Сейчас продолжительность школьных каникул значительно превышает время отпусков родителей, что ставит их в сложное положение. Комиссия уже выработала рекомендации, призванные сократить этот разрыв.

Законодательная деятельность:

В окончательном чтении были приняты следующие законы, инициированные Одедом Форером:

- Закон о загранпаспортах – новые репатрианты будут иметь право на получение заграничного паспорта сразу после получения ими израильского гражданства.

- Закон о праздновании 9 мая – этот день заносится в реестр официальных праздничных дней Израиля как День победы над нацистской Германией. Закон также содержит список и регламент официальных праздничных мероприятий, изучение в школах вклада евреев в победу над нацизмом.

- Закон об оказании помощи демобилизованным военнослужащим – солдат, оказавшийся в тяжелом финансовом положении, сможет сразу после демобилизации получить до половины причитающемуся ему выходного пособия на покрытие долгов.

В первом чтении утвержден законопроект о предоставлении максимальных налоговых льгот жителям и бизнесам в населенных пунктах у северной границы Израиля.

В предварительном чтении утвержден законопроект о признании профессиональных лицензий на врачебную и иную медицинскую деятельность, выданных в соответствии с Регламентом Евросоюза.

Юлия Малиновская

 Законодательная деятельность:

- В окончательном чтении утвержден Закон о контроле за работой и расценками кружков и групп продленного дня ("цахароним"). Закон предписывает Минпросу выработать четкий регламент контроля и максимальные расценки таких учреждений. Закон не распространяется на частные кружки и группы продленного дня, тем самым предоставляя родителям свободу выбора.

- В окончательном чтении утвержден Закон о помощи одиноким военнослужащим  срочной службы. Закон предусматривает создание специального фонда помощи таким солдатам в течение года после демобилизации, выплату пособия на аренду жилья до 1000 шекелей в месяц в течение первого года после демобилизации.

- В предварительном чтении принят законопроект о декретном отпуске и отпуске по лечению бесплодия. Законопроект защищает от увольнения военнослужащих сверхсрочной службы, проходящих лечение от бесплодия. По данным пресс-службы ЦАХАЛа, около 80% женщин- военнослужащих, проходивших такое лечение, были в конечном счете уволены со службы, т.к. закон не охраняет их прав, в отличие от женщин, проходящих такое лечение вне армии. Законопроект также позволяет супругам женщин, проходящим такое лечение, брать декретный отпуск, тем самым поощряя трудовую деятельность женщин.

Продолжается борьба за свободу информации и неприкосновенность личности в рамках Закона о биометрической базе данных.  Юлия Малиновская добилась:

- Значительного ограничения доступа полиции к биометрической базе данных. Отменено положение, позволявшее полицейским пользоваться этой базой данных без санкции окружного суда. Полиция будет вправе обращаться к этой базе данных только в случае подозрения на совершение особо тяжких преступлений и только на основании санкции председателя окружного суда, или уполномоченного им на это судьи. В случае отказа суда выдать такую санкцию полиция сможет апеллировать только в Верховный суд.

- Принята поправка, требующая полной прозрачности и доступности в оформлении биометрических документов. Информация об этой процедуре будет публиковаться (кроме иврита) на пяти языках – русском, английском, французском, испанском и амхарском. Граждане должны быть осведомлены обо всех возможных последствиях – как положительных, так и отрицательных – оформления таких документов.

- Особо оговорено, что биометрические данные несовершеннолетних (от 16 до 18 лет) могут заноситься в базу данных исключительно по их согласию и с согласия родителей.

- Оговорено, что задержание без санкций подозреваемых, имеющих биометрические документы, не может длиться более 3 часов.

Помощь пожилым людям, живущим на пособия по старости и прожиточному минимуму, в выплате ипотечной ссуды (машканты):

Как выяснилось, государство скрывало от пожилых людей, живущих за чертой бедности, право на получение ими специальных льгот. В частности, пособия министерства строительства в погашении машканты. Как правило, речь идет о гражданах, много лет работавших и плативших налоги, но не успевших сделать достойных пенсионных накоплений. Большинство таких пожилых людей – репатрианты из бывшего СССР, прибывшие в зрелом возрасте, они зачастую не знают о своих правах и затрудняются в установлении контактах с властями. Министерство строительства и банки попросту скрывают от граждан их права, хотя программа помощи таким людям действует с 2008 года. 

Юлия Малиновская ведет активную борьбу в СМИ и Кнессета за отмену побора, взымаемого муниципалитетами на охрану населенных пунктов. Соответствующий законопроект будет внесен в ходе зимней сессии.

Юлии Малиновской удалось предотвратить закрытие местной газеты, выходившей на русском языке в Эйлате.

Депутату удалось предотвратить утверждение комиссией Кнессета по внутренним делам незаконной ретроактивной выплаты завышенных пенсий  главам местных советов

Совместно с депутатом Одедом Форером депутат Малиновская подготовила и подала законпроект об упорядочении времени каникул в системе просвещения

Работа по обращениям граждан:

-Медкомиссии Битуах леуми в Эйлате

Председатель отделения НДИ в Эйлате Стас Дынкин обратился к Юлии Малиновской с просьбой помочь жителям города, нуждающимся в прохождении медицинских комиссий Ведомства национального страхования (Битуах леуми). Депутат Малиновская добилась обсуждения этого вопроса комиссией Кнессета по обращениям граждан, и решительно указала на недопустимость отсутствия у жителей Эйлата и окрестностей проходить осмотры медкомиссий Битуах леуми в их городе, при том, что больным людям и инвалидам приходиться ездить для этого в Беэр-Шеву. По настоянию депутата Малиновской, комиссия Кнессета постановила, что врачи – члены медкомиссии Битуах леуми, будут вылетать в Эйлат для проведения там заседаний, а также для участия в работе таких комиссий будут подготовлены врачи, живущие и работающие в Эйлате.

-Права онкологических больных

Депутат Малиновская активно содействует реализации прав и льгот, предоставляемых онкологическим больным. Многие из таких льгот предоставляются через больничные кассы – в частности, возврат расходов и бесплатное стоматологическое лечение. Но далеко не все больничные кассы сделали информацию об этих льготах доступной на разных языках. Юлия Малиновская инициировала обсуждение проблемы комиссией по здравоохранению, на котором больничным кассам было поручено довести сделать информацию об этих льготах доступной на разных языках. Сейчас исполнение этого решения находится под контролем Минздрава и депутата Малиновской.

- Сбор (побор) на охрану населенных пунктов

Этим вопросом депутат Малиновская занимается уже 11 лет – с момента избрания депутатом горсовета Холона. В 2006 г. она подала иск в БАГАЦ, который обязан муниципалитет Холона отменить этот побор. Сейчас ею разработан законопроект об отмене сбора во всех населенных пунктах, который будет вынесен на утверждение Кнессета в следующей сессии. Пока же депутату Малиновской, по следам ряда обращений жителей Рамат-Гана, удалось убедить мэра города Исраэля Зингера отменить взимание этого побора.

Депутат Малиновская инициировала проведение круглого стола с участием министра обороны и всех общественных организаций и госинстанций, занимающихся помощью  одиноким военнослужащим.

Хамед Амар

Законотворческая деятельность

Утвержден в окончательном чтении законопроект о выделение демобилизованным военнослужащим средств из выходного пособия  на съем или строительство жилья. Отныне  демобилизованные солдаты имеют возможность использовать средства "пикадона" и на съем квартиры, и на строительство собственного дома, главным образом, в сельской местности.

В окончательном чтении принят Закон о стимулировании установки энергосистем на возобновляемых источниках (освобождение от налога до определенной суммы). После многолетних проволочек и бюрократических препон, граждане наконец получили возможность устанавливать и использовать у себя в домах  без дополнительного обложения налогами энергосистемы на возобновляемых источниках при том, что стоимость вырабатываемой ими электроэнергии не превысит 24 тыс.шек. Это позволит гражданам сэкономить значительные средства и одновременно снизит загрязнение окружающей среды.

Законопроект о достойном представительстве друзской и черкесской общин утвержден в предварительном чтении. Он призван обеспечить достойное представительство этих общин в государственных структурах. Численность друзской общины равна 2% населения страны, но ее представительство в госструктурах достигает всего 0,6%.

Парламентская деятельность

Проведен ряд ускоренных обсуждений и вынесен ряд предложений по повестке дня, благодаря чему были созваны экстренные заседания ряда комиссий Кнессета:

- Выполнение рекомендаций комиссии, изучавшей проблему издевательств над госпитализированными душевнобольными. 29 мая министру здравоохранения поданы рекомендации упомянутой комиссии, обратившей особое внимание на использование насильственной изоляции и содержание в связанном положении душевнобольных. Комиссия была созвана по следам многих жалоб по инициативе депутата Амара. Комиссия пришла к однозначному выводу: подобную практику следует свести к минимуму и стремиться к полному ее запрещению. В настоящее время 11 больных месяцами, а то и годами содержатся в изоляции – в нарушение всех рекомендаций комиссии.Учитывая гуманитарную значимость вопроса, Минздрав обязан незамедлительно вмешаться и пресечь это глумление над душевнобольными людьми. В целом проблема медицинской помощи душевнобольным требует незамедлительного вмешательства и множества исправлений существующей практики.

- Установка светофоров на дорогах Негева

Вопрос назрел вследствие все возрастающего числа ДТП на этих дорогах.

- Надзор за исполнением пятилетней программы развития друзского и чересского секторов

- Крах системы здравоохранения на Севере страны. Запрос подан ввиду вопиющей разницы между качеством здравоохранения в центре страны и на периферии.

- Сообщение управления лотерей (Мифаль ха-паис) об отмене стипендий воинам боевых частей из-за запрета эксплуатации игровых автоматов. Воины боевых частей, несущие затем основное бремя резервистской службы, заслуживают не только особых почестей, но и особой заботы. В частности, они вправе получать стипендии, финансируемые Управлением лотерей. Недопустимо, чтобы Управление лотерей отменяло эти стипендии из-за запрета на работу игровых автоматов.